Hoạt động quảng cáo đóng vai trò cốt lõi trong chiến lược kinh doanh, tiếp thị và xây dựng thương hiệu. Tuy nhiên, bên cạnh việc tận dụng hiệu quả các phương tiện quảng cáo để tiếp cận khách hàng thì tổ chức, cá nhân khi thực hiện hoạt động quảng cáo cũng cần đặc biệt chú ý các quy định pháp luật có liên quan, nhằm bảo đảm tính hợp pháp của nội dung và hình thức quảng cáo. Việc chủ động cập nhật và tuân thủ các quy định sẽ giúp hạn chế rủi ro vi phạm cũng như bảo đảm quyền lợi của người tiêu dùng. Kể từ ngày 01/7/2026, một số quy định mới trong lĩnh vực quảng cáo chính thức có hiệu lực. Trong đó, cần chú ý các vấn đề sau:
Một là, siết chặt quy định về việc quảng cáo khi sử dụng các từ ngữ mang tính tuyệt đối
Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Quảng cáo 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2025):
“Quảng cáo là việc sử dụng người, phương tiện nhằm giới thiệu đến người tiếp nhận quảng cáo về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ”.
Hiện nay hoạt động quảng cáo được thực hiện bởi đa dạng các chủ thể như: tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; người chuyển tải sản phẩm quảng cáo; đơn vị kinh doanh dịch vụ quảng cáo và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan. Các phương thức quảng cáo cũng ngày càng đa dạng khi không chỉ giới hạn ở phương tiện truyền thống như báo chí, phát thanh, truyền hình, biển quảng cáo ngoài trời mà mở rộng trên các nền tảng số như website, mạng xã hội, sàn thương mại điện tử và các ứng dụng trực tuyến. Trước sự thay đổi của xã hội, hành lang pháp lý đối với nội dung quảng cáo cũng được thắt chặt kể từ ngày 05/7/2026, đặc biệt là các hoạt động quảng cáo sử dụng từ ngữ khẳng định vị thế tuyệt đối. Việc sử dụng các thuật ngữ như “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các cụm từ có ý nghĩa tương tự khi quảng cáo sẽ chịu sự kiểm soát chặt chẽ hơn từ các cơ quan quản lý.
.png)
Tại khoản 11 Điều 8 Luật Quảng cáo 2012: “[…]11. Quảng cáo có sử dụng các từ ngữ “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc từ ngữ có ý nghĩa tương tự mà không có tài liệu hợp pháp chứng minh theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. […]”
Tuy nhiên, việc định nghĩa, xác định thế nào là "từ ngữ có ý nghĩa tương tự" vẫn còn nhiều tranh luận. Để tháo gỡ vấn đề này Thông tư 12/2026/TT-BVHTTDL quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo và Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/7/2026) đã đưa ra định nghĩa chi tiết như sau:
“Từ ngữ có ý nghĩa tương tự theo quy định tại khoản 11 Điều 8 Luật Quảng cáo 2012 là các từ, cụm từ bằng tiếng Việt hoặc tiếng nước ngoài khẳng định vị thế dẫn đầu, tính độc bản, tính tuyệt đối của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.”
Các cá nhân, tổ chức khi sử dụng nhóm từ ngữ mang tính tuyệt đối để đưa vào quảng cáo bắt buộc phải sở hữu và xuất trình được tài liệu để chứng minh. Tài liệu hợp pháp được sử dụng để chứng minh được quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư 12/2026/TT-BVHTTDL, bao gồm các tài liệu sau:
.png)
- Kết quả khảo sát thị trường của tổ chức được thành lập và hoạt động hợp pháp, có chức năng nghiên cứu thị trường;
- Giấy chứng nhận do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp tại các cuộc thi, triển lãm, giải thưởng quy mô toàn quốc, khu vực hoặc quốc tế bình chọn, xếp hạng, đánh giá và công nhận các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đó là “nhất”, “duy nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các từ ngữ có ý nghĩa tương tự.
Hành vi cố tình sử dụng các từ ngữ hoặc cụm từ mang tính tuyệt đối để khẳng định vị thế độc bản trong nội dung quảng cáo mà không có tài liệu hợp pháp để chứng minh là một vi phạm nghiêm trọng. Theo điểm a khoản 2 Điều 50 Nghị định 87/2026/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo, cá nhân hoặc tổ chức vi phạm sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.
.png)
Hai là, thay đổi về thẩm quyền xác nhận nội dung quảng cáo về thực phẩm bảo vệ sức khỏe
Hiện nay, thủ tục hành chính đối với thị trường quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe có sự chuyển giao từ Trung ương về địa phương. Hồ sơ thủ tục không còn phải gửi đến Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y Tế) như trước đây.
Cụ thể, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 2 Nghị quyết 21/2026/NQ-CP:
“1. Phân cấp thẩm quyền thực hiện thủ tục hành chính về an toàn thực phẩm:
a) Việc cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh […]”.
Theo đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn về y tế tại địa phương sẽ chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tiếp nhận, thẩm định và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo.
Sự điều chỉnh này giúp tinh giản hóa thủ tục, giảm tải áp lực hành chính tại Trung ương. Tuy nhiên lĩnh vực quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe vốn nhạy cảm, nay lại đứng trước lộ trình phân cấp mới đòi hỏi sự chính xác tuyệt đối trong việc chuẩn bị hồ sơ. Nếu doanh nghiệp đang tìm kiếm một đơn vị đồng hành uy tín để thực hiện thủ tục xin cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe theo quy định mới, INLaw Việt Nam luôn sẵn sàng đồng hành cùng quý doanh nghiệp trong việc rà soát nội dung và thực hiện thủ tục xin cấp phép quảng cáo.
.png)
KẾT LUẬN: Kể từ tháng 7/2026, hoạt động quảng cáo tại Việt Nam sẽ chính thức vận hành dưới một hành lang pháp lý chặt chẽ hơn. Vừa tinh giản thủ tục hành chính thông qua cơ chế phân cấp, vừa thắt chặt kiểm soát nội dung nhằm bảo vệ nhận thức khách quan của người tiêu dùng.
Nhằm giúp cá nhân, doanh nghiệp nhanh chóng thích ứng với lộ trình phân cấp mới và tự tin xây dựng các thông điệp quảng cáo đúng quy định, INLaw Việt Nam sẵn sàng đồng hành trong việc rà soát nội dung, chuẩn bị tài liệu chứng minh và thực hiện các thủ tục xin cấp phép.
